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长治市部门行政区划调解事情进入正式实行阶段

工夫:2018-11-26 17:20泉源:上党晚报进入论坛手机读报

 

  长治市部门行政区划调解事情进入正式实行阶段,新设潞州区上党区潞城区屯留区。

 

  这次行政区划调解,打消城区、郊区,归并设立潞州区,区当局驻城区当局稳定;打消长治县,设立上党区,由县建制改为市辖区,当局驻地仍在韩店镇,区当局驻地和统领范畴稳定;打消潞都会,设立潞城区,由县级市建制改为市辖区,区当局仍驻潞华街道服务处,区当局驻地和统领范畴稳定;打消屯留县,设立屯留区,由县建制改为市辖区,当局驻地仍在麟绛镇,区当局驻地和统领范畴稳定。

 

  调解后,市辖区面积将扩大为2631.3平方公里,是原来的近8倍,居全省第二;常住生齿167.1万人,是原来的2倍多,居全省第三。

 

 

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  (“长治市行政区划调解表示图”由市民政局提供)

 

  潞州区

 

  由原来的“城区、郊区”改名为“潞州区”,区当局驻城区当局稳定。“潞州”是长治市现代的行政区划称号,历经隋、唐、宋、元、明,历史久长。“潞州”历史文明秘闻深沉,将城郊区归并改名为“潞州区”,既切合历史生长的现实,具有连续性,又提拔了都会的文明档次,表现了地区特点。新的潞州区由城区郊区归并而成。

 

  上党区

 

  由长治县县的建制改为市辖区,当局驻地仍在韩店镇,取名“上党区”。“上党郡”“上党县”是长治县的现代行政区划称号,历经隋、唐、宋、元、明,历史久长,文明秘闻深沉,将长治县改名为“上党区”,既切合历史生长的现实,具有连续性,表现了地区特点。区当局驻地和统领范畴稳定。

 

  潞城区

 

  由县级市的建制改为市辖区,当局仍驻潞华服务处。改制后的潞都会,取名“潞城区”。潞城得名于隋开皇十六年(公元596年),相沿至今。称号利用已有1500多年的历史,政区称号历史文明秘闻深沉,改名为“潞城区”,既切合历史生长的现实,具有连续性,又提拔了都会的文明档次,表现了地区特点。区当局驻地和统领范畴稳定。

 

  屯留区

 

  由屯留县县的建制改为市辖区,当局仍驻麟绛镇。改制后的屯留县,取名“屯留区”。屯留县得名于公元前555年的年龄时期,相沿至今。称号利用已有2500多年的历史,政区称号历史文明秘闻深沉,改名为“屯留区”,既切合历史生长的现实,具有连续性,又提拔了都会的文明档次,表现了地区特点。区当局驻地和统领范畴稳定。

 

  经国务院答应和亚博体育省人民当局批复,长治市打消城区、郊区、长治县、潞都会、屯留县,设立潞州区、上党区、潞城区、屯留区。11月23日,长治市部门行政区划调解事情发动大会举行,标记着长治市部门行政区划调解事情进入正式实行阶段。

 

  市委布告孙雄师列席集会并发言,市委副布告、市长杨勤荣掌管。省民政厅副厅长尹也刚宣读省当局《关于赞同长治市调解部门行政区划的批复》;市人大常委会主任郭康锋宣读亚博体育省人大常委会《关于长治市部门行政区划调解多少题目的决议》;市委常委、构造部长姚逊宣布新建立四区人事摆设;市委常委、市纪委布告谷明宣读《关于长治市部门行政区划调解事情的多少规律划定》。

 

  随着经济社会的疾速生长,长治市现行行政区划与打造亚博体育紧张增长极、设置装备摆设省域副中央都会的生长目的已不相立室,调解市辖区行政区划势在必行。在党中间、国务院和省委、省当局的体贴支持下,在历届市委、市当局以及各级各方面的通力合作下,长治市部门行政区划调解方案顺遂获批。凭据省当局批复,打消长治市城区、郊区,归并设立长治市潞州区,以原城区和郊区的行政地区为潞州区的行政地区;打消长治县,设立长治市上党区,以原长治县的行政地区为上党区的行政地区;打消潞都会,设立长治市潞城区,以原潞都会的行政地区为潞城区的行政地区;打消屯留县,设立长治市屯留区,以原屯留县的行政地区为屯留区的行政地区。行政区划调解后,市辖区面积扩大为2631.3平方公里,是原来的近8倍,居全省第二;常住生齿167.1万人,是原来的2倍多,居全省第三。新设立的潞州区、上党区、潞城区、屯留区都具有典范的长治特征、厚重的文明内在和深入的历史印记,切合长治人民的生理认同,将进一步提拔长治对外影响力和着名度。

 

  孙雄师在发言中指出,这次行政区划调解有利于从基础上办理都会生长空间不敷的题目,进一步做大做强中央都会,提拔都会品格和综合竞争力;有利于优化资源要素设置装备摆设、加速财产集聚和转型晋级,加强都会综合承载本领;有利于更好地推进城乡一体化,提拔大众办事程度和群众生存质量,完成城乡配合富饶。全市上下要站在全局和战略的高度,倍加爱惜这一来之不易的历史机会,确切把头脑和举措同一到中间和省委、省当局的决议计划摆设下去,外行政区划调解中调出转型的新动能、调动身展的新空间、调出宽大干部群众的新风采,以极新的姿势开启长治转型生长新篇章。

 

  孙雄师夸大,行政区划调解是一项庞大的体系工程,各相干县区和部分要根据市委市当局《实行方案》,尽力抓好各项使命落实。一是向导要到位。新设立的4个区要根据“顺遂交代、安稳过渡、促进生长”的要求,把牢调解偏向、研讨订定方案、增强构造实行、严把事情流程、依法依规服务,确保上下领悟、实行无力。二是重点要突出。要把行政区划调解和行将展开的机构革新无机联合起来,统统思量,同步策划,妥善办理好机构设置、职员布置、资产办理等题目。三是规律要严正。要严峻政治规律,严酷实行中间、省、市有关规律和政策划定,确保区划调解各项事情政令流通;严峻构造规律,对峙奇迹为上、以事择人、人岗相适的选人用人准绳;严峻财掮客律,确切增强国有及团体资金、资产办理。四是稳固要确保。一直连结事情的一连性,做到干部头脑稳固、群众生存稳固、事情大局稳固,做到一样平常事情稳定、构造人事稳定、财经事情稳定、地皮办理稳定、文件档案办理稳定。五是策划要自动。新设立的4个区要正确驾驭定位,尽快理清爽一轮生长思绪,找准生长途径,敏捷显现事情新景象;各县区要片面盘货、体系梳理各项事情推进环境,尽力奋战以后,确保完玉成年目的使命。

 

  集会以电视德律风集会情势举行。市委常委,市人大、市当局、市政协卖力同道;市法检“两长”;其他副厅级同道;各县区委布告,市直各部分、各单元重要卖力同道;郊区划调解专项构成员在主会场到场集会。触及区划调解的五个县郊区设分会场。

 

  发动大会之后,潞州区、上党区、潞城区、屯留区举行挂牌典礼。市委布告孙雄师,市委副布告、市长杨勤荣,市委副布告唐立浩,市委常委、构造部长姚逊,市委常委、潞州区委布告胡勇辨别列席挂牌典礼。

 

  优化都会空间新结构,开启长治生长新征程。

 

  市民政局卖力人就长治市部门行政区划调解答记者问

 

  经国务院答应,根据亚博体育省人民当局的批复,长治市打消城区、郊区、长治县、潞都会、屯留县,设立潞州区、上党区、潞城区、屯留区4个市辖区,中央城区扩容后构成“一市四区”的生长格式,全市辖区由2区10县1个县级市变为“四区八县”。11月23日,全市部门行政区划调解事情发动大会举行,标记着长治市行政区划调解事情进入正式实行阶段。

 

  就这次行政区划调解事情中社会各界体贴、存眷的有关题目,本报记者对市民政局局长宋书林举行了专访。

 

  问:长治市行政区划调解的重要内容是什么?行政区划格式有什么变革?

 

  答:这次行政区划调解,打消城区、郊区,归并设立潞州区,区当局驻城区当局稳定;打消长治县,设立上党区,由县建制改为市辖区,当局驻地仍在韩店镇,区当局驻地和统领范畴稳定;打消潞都会,设立潞城区,由县级市建制改为市辖区,区当局仍驻潞华街道服务处,区当局驻地和统领范畴稳定;打消屯留县,设立屯留区,由县建制改为市辖区,当局驻地仍在麟绛镇,区当局驻地和统领范畴稳定。

 

  调解后,市辖区面积将扩大为2631.3平方公里,是原来的近8倍,居全省第二;常住生齿167.1万人,是原来的2倍多,居全省第三。

 

  问:为什么要举行这次行政区划调解?

 

  答:长治市地处晋冀豫三省交汇处,是中原都会群的紧张节点都会,晋西北的中央都会,也是上党都会群的焦点都会。为更好地发扬区位上风,办理我市经济社会和都会生长中的突出题目和抵牾,急迫必要对部门县区行政区划举行调解。

 

  一是落实国度战略摆设,积极融入中原都会群生长的必要。长治市是培养构成支持中原经济区生长的9个次中央都会之一。推进中央城区提质扩容,优化地区城镇体系,是加速财产集聚与转型晋级,构建毗连亚博体育中部都会群的城镇和财产集聚带,融入中原都会群生长设置装备摆设的实际要求。

 

  二是做大做强中央城区,辐射动员上党城镇群超过生长的必要。长治市市辖区偏少、中央城区面积小、生齿密度大,可使用空间无限,城镇空间结构极分歧理,招致在都会同一计划设置装备摆设、门路交通对接、财产分工协作等方面的和谐本钱较高,底子办法难以共享,严峻制约了上党城镇群的疾速生长。

 

  三是促进财产优化结构,推进城乡一体化生长的必要。长治市原有城区和郊区两个市辖区,城区嵌在郊区中,县市困绕主城区,这种“蛋黄型”的政区特性,不但招致区县门路计划与设置装备摆设难以衔接,也形成各种办法反复设置装备摆设。

 

  四是办理“市县同名”、城郊区无专名称号的必要。长治市和长治县“市县同名”体制题目存在已久,不切合国务院范例政区称号的要求。“城区”“郊区”称号为通名称号,无专名称号,历史秘闻和文明内在较弱,不克不及反应出长治地域的地区和文明特性,指位性不强。经过行政区划调解,不但可以办理市县同名的题目,还可以进一步明白界限范畴,增强界限办理。

 

  问:这次行政区划调解,将为长治市生长带来哪些利好?

 

  答:经过行政区划调解,有助于加速晋冀豫界限地区性中央都会设置装备摆设的步调,充实发扬区位上风和生长潜力,加速培养驻足晋西北,辐射冀南、豫东南的地区性中央都会;有助于美满省域城镇体系,加强对周边地域的辐射动员本领,加速构成经济气力强、财产接洽亲昵、空间结构和谐、竞争本领强的都会群;可以排除各县郊区之间的财产同谈判反复性设置装备摆设,提拔地区竞争力和团体生长生机,有用范例上党都会群财产结构,构成分工公道、结构有序的财产体系;可吸纳周边地域的生齿向中央城区集聚,有利于统筹推进地区和城乡和谐生长,加速新型城镇化设置装备摆设步调。同时,经过行政区划调解,将进一步优化都会设置装备摆设和革新办理体制,提拔都会办理效能和办理程度,加强中央城区的辐射动员本领。

 

  别的,这次行政区划调解,还可有用办理已往漳泽湖和老顶山丛林公园难以完成同一管护的题目,将其全部归入中央城区统领范畴,完成地区生态情况的同一掩护、同一管理,进一步改进人居情况质量。

 

  问:这次区划调解后新设立的4个区为什么以“潞州”“上党”“潞城”“屯留”定名?

 

  答:地名是历史的固结、文明的传承。随着经济社会的生长,地名对付宣传都会的作用越来越显着,被誉为“外地人的眼、当地人的脸”,是一座都会的历史秘闻和文明头绪的表现。

 

  关于4个区的定名重要综合了三方面要素:一是表现历史。“潞州”“上党郡”是长治市现代行政区划称号,“上党县”是长治县现代行政区划称号,二者均历经隋、唐、宋、元、明等朝代。潞城得名于公元596年,曾经有1500多年的历史。屯留县则得名于公元前555年的年龄时期,称号利用已有2500多年的历史,政区称号历史文明秘闻深沉。二是恭敬民意。在地名论证历程中,“潞州”“上党”“潞城”“屯留”作为区名,群众呼声最高,并失掉了专家们的同等承认。三是顺应必要。既能反应都会的文明水平,也能提拔都会的文明档次,表现地区特点,可以从中窥出这座都会的历史秘闻、设置装备摆设成绩、生长近景乃至是投资情况。

 

  问:这次行政区划调解对长治市经济社会生长具有紧张意义和深远影响,请您详细谈一谈。

 

  答:为使这次行政区划调解方案凸显公道性和迷信性,我们颠末了重复酝酿和周到论证。

 

  从计划上看,切合上位计划和都会总体计划的要求,为市县都会一体化生长预留了空间,具有较好的调解底子;从地形上看,撤县设区触及州里地貌特性同等,连通聚合本领较强,有利于都会底子办法的设置装备摆设和衔接,促进都会生长要素的地区性活动;从生长程度看,这些地域经济气力较强,地域消费总值和财务支出广泛较高,切合建区的各项尺度且紧邻中央城区,举行撤县设区,可以或许较好地促进中央城区提质扩容,优化消费力结构;从历史生长看,本次调解触及的地区单位具有历史文明传承、群众情感、民族笔墨言语的同等性,地区认同感和归属感猛烈。

 

  问:国务院批复要求“行政区划调解触及的各种机构要根据‘精简、同一、效能’的准绳设置”,行政区划调解后,这些方面详细怎样表现?

 

  答:这次行政区划调解,市委、市当局严酷根据行政区划办理有关划定,对峙“精简、同一、效能”的准绳,严酷根据国务院“约法三章”要求,不新建当局性楼堂馆所,不增长财务扶养职员,不增长“三公”经费。同时,严酷实行中间和省委、省当局关于厉行节省的划定。

 

  因行政区划调解和机构设置变更触及的机构体例事变及职员变更题目,由市机构体例部分和谐办理。相应的职员体例,根据“级别稳定、报酬稳定、全市统筹”的准绳,连人带编团体分流到新设立的4个市辖区。

 

  问:行政区划调解后,住民身份证和户口簿能否必要变动?怎样连结民生办事有用衔接?

 

  答:根据属地办理准绳,新行政区辨别卖力本地区内新行政区地名和地点标记的调换,卖力单元和小我私家有用证件证照换发和信息变动事情。原有住民身份证、户口簿仍然有用不影响利用,无需调换。对付区划调解后身份证住址信息产生变革的,可凭据自己志愿挑选能否换领身份证、户口簿。相干地域新的行政区划代码确定后,复活儿报告出生户口注销时,公安部分将凭据新的区划代码,根据国度尺度为其体例百姓身份证号码。对新管理的触及到新政区称号的各项业务,全部利用新的政区称号。

 

  同时,将踏实做好触及民生的相干机构调解和办事保证事情。金融、电信、邮政、电力等机构与行政区划调解同步举行,经心做好教诲、医疗卫生以及水、电、气、暖等公用奇迹的移交衔接事情。潞州区低保、特困职员救济扶养尺度的调解,将根据“就高不就低”的准绳同一发放。潞州区、上党区、潞城区、屯留区的都会低保救济资金按调解后的尺度预发三个月,屯子低保资金预发至来岁第一季度。别的,还将尽力做好行政区划调解划转职员社会保险干系转移不断发放等事情,确保人民群众消费生存不受影响。(崔燕 王晶晶 桂滨 赵雪岗\报道)

 

 

编辑:崔涛

 

 

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责任编辑:崔建斌
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